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突泉县人民政府办公室
关于印发《突泉县全面推行“双随机一公开”
监管工作实施方案》的通知
——
0〔〕号
                                  突政办发〔2016〕151号
各行政执法部门:
    现将《突泉县全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》印发给你们,请结合方案要求,认真抓好落实。
此通知

                       突泉县全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案

  为加快推进全县“双随机一公开”监管工作,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(内政办发〔2015〕156号)和全区推进简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议精神,结合我县工作实际,制定本实施方案。
    一、工作目标
    到2016年底,全县各行政执法部门要全部建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,并制定“双随机”抽查工作细则。随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上,其他行政执法事项的50%以上,2017年实现全覆盖。
    二、主要任务
    (一)建立随机抽查事项清单。各行政执法部门要以权力清单为基础,对现有行政执法检查事项进行认真梳理,尽快制定完善本单位《随机抽查事项清单》(附件1),并填写本单位抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容,同时根据法律、法规、规章修订情况和工作实际定期进行动态调整,及时向社会公布。
    (二)建立检查对象名录库。各行政执法部门要充分结合工作实际,把法律、法规、规章规定需要监管的检查对象全面梳理并纳入《检查对象名录库》(附件2),并填写检查对象名称、法定代表人(负责人)姓名、社会信用代码、地址、联系电话等内容,确保不遗漏。法律、法规、规章规定不在检查范围内的市场主体和其他检查事项,一律不得列入,确保不越位。
    (三)建立执法检查人员名录库。各行政执法部门要建立《执法检查人员名录库》(附件3),并填写执法人员姓名、性别、工作部门、职务、执法类别、执法区域、证件号码等内容。执法人员名单从法制办QQ工作群中下载后对应填入本单位名录库,名录库中的执法检查人员要确保资格合法、业务熟练,有效履行检查职责。
    (四)制定“双随机”抽查工作细则。各行政执法部门要结合工作实际,制定本单位“双随机”抽查工作细则。抽查工作细则应包含“双随机”抽查程序、检查方式、检查内容、处罚方式、抽查结果公开程序等内容。
   (五)合理确定抽查比例、频次和方式。全县各行政执法部门要结合工作实际,合理确定年度抽查比例、频次和方式,既要保证必要的覆盖面和监管力度,又要防止过度检查。对投诉举报多或者有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。
    三、实施步骤
    (一)前期准备阶段
    1.制定切实可行的工作实施方案。
    2.每个行政执法部门都要明确一名分管领导和一名工作认真、责任心强且对本部门行政权力清单比较熟悉的具体工作人员,并于11月30日前将分管领导及工作人员的姓名、联系电话报县政府法制办322室。
    (二)梳理制定阶段
    各行政执法部门要按照任务要求做好行政执法检查事项、执法检查人员、执法检查对象的梳理工作,制定《随机抽查事项清单》、《检查对象名录库》、《执法检查人员名录库》和“双随机”抽查工作细则,并于2016年12月5日前将《随机抽查事项清单》、《检查对象名录库》、《执法检查人员名录库》和“双随机”抽查工作细则经本部门主要领导签字加盖公章后报送县政府法制办备案(县政府党政大楼322室),同时上报电子版表格(电子表格必须用Excel表格填写),邮箱地址:tqxfzb@163.com
    (三)公布实施阶段
各行政执法部门制定的“一单、两库、一细则”要及时向社会公布。同时按照“一单、两库、一细则”和“双随机一公开”工作要求,全面开展随机抽查工作,及时梳理总结工作经验,并研究解决工作中存在的问题。
    四、工作要求
    (一)加强领导,明确职责。全面推行“双随机、一公开”监管工作,是贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各行政执法部门要统一思想,提高认识,根据工作要求和分工,切实加强领导,把责任和任务落到实处,确保工作按时、保质完成。
    (二)精心组织,落实责任。各行政执法部门要严格按照本方案时限要求认真做好本部门各项填报工作,确保“一单、两库、一细则”全面、真实、合法、有效。法律、法规授权的执法机构、受行政机关依法委托的执法机构、派出机构的梳理、统计、上报等工作,均由其归口管理的部门统一负责。各部门要严肃工作纪律,对故意漏报、瞒报、不如实提供情况的,追究相关责任人的责任。
    本次“双随机一公开”工作联系人:县政府法制办崔兆伦,电话:5188075, QQ工作群:330819826(所有附件从QQ工作群文件中下载)。
    附件:1. 随机抽查事项清单
          2. 检查对象名录库
          3. 执法检查人员名录库
       
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