欢迎访问兴安盟突泉县人民政府公报

您所在的位置:首页>期刊栏目>领导讲话>正文
全县上半年经济形势分析会议

主持词及讲话提纲
——
0〔〕号

耿天良

 

同志们:

这次会议的主要任务是,总结全县上半年经济发展工作,研究分析当前经济运行中存在的突出问题,动员全县上下进一步统一思想,鼓足干劲,扎实做好下半年各项工作,确保圆满完成年度目标任务。

刚才,各有关部门、乡镇汇报了上半年经济工作运行情况,在此基础上各位县领导就各自分管领域的重点工作、重点工程作了安排和部署。可以说,大家对上半年经济形势的分析把握都很准,认识到位,对下半年工作思路清晰、措施具体。

下面,结合大家的发言,我讲点意见。

    一、认真总结,全面梳理,充分肯定上半年取得成绩

年初以来,全在盟委行署和县委的正确领导下,克服百年不遇大旱、新旧动能转换、新常态下风险挑战等困难,履职尽责、主动作为,各项工作有序推进,取得了良好效果。可概括为五个“稳”:

一是主要指标传递出稳中向好的积极信号。上半年全县地区生产总值完成27.75亿元,同比增长6.8%,增速全盟第二(排序:前旗、突泉、中旗、阿尔山和扎旗并列、乌市)固定资产投资完成44.85亿元,同比增长20.2%,增速全盟第五(前旗、乌市、扎旗、阿尔山、突泉、中旗)公共财政预算收入完成1.12亿元,同比增长5%,增速全盟第四(乌市、前旗、阿尔山、突泉、中旗、扎旗)社会消费品零售总额完成10.36亿元,同比增9.5%,增速全盟第二(乌市、突泉、阿尔山、扎旗、前旗、中旗)城镇常住居民人均可支配收入完成12598元,同比增长8.7%,增速全盟第二(中旗、突泉、乌市、扎旗、前旗、阿尔山)农村常住居民人均可支配收入完成3430元,同比增长7.2%,增速全盟第六(中旗、阿尔山、扎旗、乌市、前旗、突泉)。各项指标增长比较平稳,处于合理区间。

二是重点项目展示出稳步推进的良好态势。开展“项目资金争取突破年”活动,出台招商引资优惠政策,推行亲情式服务,项目建设环境不断优化。22个盟级亿元以上重大项目及时开复工,特别是运作多年、对经济影响比较大的蛇纹岩综合开发利用项目已完成生产设备定购,煤炭清洁高效利用项目开始办理前期手续。同时,体育公园速滑馆、县城供水工程、通用机场、阿力得尔至突泉公路“永巴”公路等,一些民生和重大基础设施项目也取得重大突破,进展顺利。

三是三次产业呈现出稳中渐优的上行趋势。一产方面,面对百年不遇的旱灾,及时动员农民抗旱播种保苗,大田播种率90%以上通过发展牧业、外出务工发展订单种植42万亩、订单养殖肉羊120万只、芦花鸡25万只。引入东阿阿胶公司,曙光园区入驻企业30家羊、禽、猪、驴、菜五大产业保持较好发展态势,一产增加值实现4.7亿元,比增长4.1二产方面,新增规上企业3家安达牧业、兴美科技等重点企业支撑明显,规上企业总产值完成38.48亿元同比增长27.73%,实现增加值12.07亿元同比增长10.46%工业园区企业总数达到58家,实现工业总产值15.92亿元,新增工业增加值3.6亿元二产增加值实现14.75亿元,同比增长8%三产方面,双城湖杜西沟明星湖等景区景点建设稳步推进成功举办冰雪节、冬捕节、端午演出等宣传推介活动,接待游客8.8万人次。电子商务产业园投入使用,品味突泉商平台正式上线,成功承办全区电商扶贫现场会。重点打造的州城市广场即将投入使用春州物流园区投入运营。金融机构各项存款余额突破60亿元,贷款余额45.5亿元,同比增长12.4%。成功争取支农等贷10.73亿三产增加值实现8.34亿元,同比增长6.4%

四是城乡建设体现出稳定投入的增长机制。上半年城乡建设完成投资13.24亿元,基础条件持续提升。PPP项目推进取得实质性进展,东门广场基础建设开始施工。实施工业路、新华路、利民街改造提升工程,部分路段已近尾声。签订棚改征收补偿协议658时代广场一期幸福小区二期棚改回迁安置楼9份可交付使用。深入推进城乡环境综合整治百日攻坚行动,城乡环境全面改善荣获第四届自治区文明城市称号。

五是民生事业展现出稳进上升的喜人局面。科技、教育、文体、卫计、保障等各项事业稳步推进,安全生产形势稳定。特别是精准扶贫力度加大,“两挂车三张网”政策效应明显。探索推行的“承贷分红先建后补双投双收移棚采菇扶贫车间资产收益电商双带”七种产业模式效益和影响不断扩大。在4月26日山西平顺县举办的全国产业扶贫现场观摩会上,县作为区唯一代表作典型发言,得到与会领导和专家高度认可;5月17日,我县“产业扶贫模式”被自治区党委改革办以“兴安盟突泉县创新产业扶贫模式加快脱贫步伐”专题刊发;6月21日,内蒙古自治区党委办公厅工作动态以“突泉县6种模式实现精准扶贫”为题,对突泉县扶贫做法进行介绍推广。这次又得到国家扶贫督导组的肯定,在向自治区的反馈意见中也两次提到突泉,一次是说我们对派驻干部的管理严格,一次是说我县开展精准回头看力度大。

总结成绩不是沾沾自喜,而是为了更好进步,更好发展。下半年任务更重,压力也更大,对此我们要客观研判形势,发扬成绩,弥补不足,鼓足干劲,迎接挑战。

二、深入分析客观研判,准确把握当前经济形势

关于上半年经济发展形势,我们可以从以下七个方面分析

第一,要经济指标看,平稳有余平衡不够上半年,全县经济运行保持平态势,但不够平衡。

横向比较,从增速上看,只有地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇常住居民可支配收入增速靠前,均排第二。其他指标排序靠后,公共财政预算收入排第四,固定资产投资排第五,农村常住居民可支配收入排第六从总量上看,排序普遍靠后,只有固定资产投资总量排在第三(排序:乌市、前旗、突泉、扎旗、中旗、阿尔山),地区生产总值、消费品零售总额和公共财政预算收入排第四(三项指标排序均为乌市、扎旗、前旗、突泉、中旗、阿尔山),城镇常住居民人均可支配收入(乌市、前旗、阿尔山、扎旗、突泉、中旗)和农村常住居民人均可支配收入(乌市、阿尔山、前旗、扎旗、突泉、中旗)排第五。

纵向比只有公共财政预算收入(完成全年任务的61.5%、城常住居民人均可支配收入(完成全年任务52.3%两项指标实现时间过半任务过半,定资产投资(完成全年任务的45.9%接近一半,其他均未实现

重大项目看,开复工及时速度不快。全县实施盟级亿元以上重大项目22,除光伏扶贫电站项目未开工外其他全部及时开复工(开复工率95.5%,完成投资13亿元,完成年度计划的33.6%。实施工业重点项目11项新建8项,续建3项),完成投资14.06亿元,完成年度计划的28.2%。

从盟重大项目办上半年盟级重大项目通报看,我县盟级重大项目开复工率排在全盟第二,完成投资量和完成投资率也排在全盟前列,但我们自己清楚,这些项目的开复工质量还不够高,进度也不够快,与我们的预期目标还有很大距离。比如,蛇纹岩综合开发利用、煤炭清洁高效利用、肉牛肉羊屠宰、双城湖与明星湖旅游开发等项目,进展普遍不快,棚改回迁安置楼项目比预期迟缓,老旧小区改造试点推进迟迟未启动。

第三,从农牧业生产看形势严峻不容乐观今年,我们遭遇60年不遇的严重干旱天气,干旱、高温、大风、山洪,对农作物生长产生严重影响。全县仍有21.8万亩耕地未播种,苗情长势也不如往年,减产减收已成定局。

第四,从工业经济运行看,增势平稳困难较多。停产企业盘活困难莲花山、禧利多等矿产开发企业发展信心不足一直处于意向性复工生产阶段制约工业经济发展的问题仍然较多,急需解决。一是企业抗御市场风险能力不强,发展壮大困难。二是企业普遍缺少资金,运行困难。三是项目引进不多,落地困难项目投产速度放缓四是电力成本过高,工业园区电力供应不足,运行不稳定,制约企业生产。

第五,从第三产业发展看,状态较好质量不高。上半年,三产增加值完成全年任务的39.14%增速不金融机构存贷比为75%,同比下降9.1%,会投资意愿降低,金融支持实体经济发展作用减弱全域旅游、现代物流、电子商务等产业刚刚起步发展,对县域经济发展贡献还不明显。

第六,从财政收入看,虽达预期但收支压力较大。一是收入乏力庆业煤矿、莲花山铜矿等重点企业持续停产,税收增长减弱农产品(主要是玉米)价格下降导致购买力下降群众购车减少,车辆购置税少;房地产市场萎缩群众购房意愿不高,税收减少。二是支出压力大。棚户区改造贷款资本金行政事业单位养老保险和职业年薪地方配套十个全覆盖贷款和政府债券还本付息等刚性支出额度过高,县财政支出压力巨大

第七,从工作督查考核看,效率不高推进不快从四大班子每早的调研督查看,从屈书记我俩的批示件办理看,从组织部考核、两办和扶贫督查通报看,有些重点工作推进速度不快,问题较多,成效不高。还有中央巡视组“回头看”反馈问题及上级反馈的安全、环保方面问题的整改工作压力较大,需加大力度持续推进。

虽然我们还存在一些问题,从当前全国上下经济形势看,好的发展态势更加明显,我们要增加信心,采取有效措施,加快推进发展。

先看一下当前国内经济形势。7月17日,国家统计局公布了上半年经济运行情况,指出上半年经济运行保持在合理区间,稳中向好态势趋于明显,上半年经济特点概括为“稳、好、优”。

再看一下当前全区、全盟经济形势。7月18日,自治区党委常委会指出,全区经济运行延续了稳中向好的发展态势,稳的格局更加巩固,好的态势更加明显,主要经济指标增速处于合理区间。自治区经信委王秉军主任日前在接受记者采访时说,“上半年,全区工业经济保持平稳健康发展,呈现稳中有进、稳中向好的态势,工业经济稳定增长,效益水平大幅提升。”上半年,全区主要工业产品“量价”齐增,工业利润、税收、产值、用电量、运输量均实现10%以上的增长。工业投资扭转下降局面,实现稳步增长。

6月20日,盟行署召开经济形势分析会议,奇盟长在会上指出,上半年全盟经济保持了平稳较快的发展势头一些主要经济指标增速在全区排位比较靠前,其中500万元以上固定资产投资增速排在全区首位。

在当前稳中向好的发展态势下,6月13日,国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。7月14日至15日,中央召开第五次全国金融工作会议。好的发展形势,好的发展举措,为我县完成全年预期目标、推进经济社会健康发展坚定了信心、营造了环境、创造了条件。在此基础上,我们更应自加压力,工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神,尽职尽责,真抓实干,推进发展。

突出重点,强化举措,确保圆满完成全年目标任务

能否完成既定目标任务,下半年工作是关键。为推进经济平稳健康发展,盟行署建立了经济形势月调度季分析制度,每月20日分管盟长调度、每月10日盟长召开常务会议调度、每季度第一个月中旬,盟长召开常务会议调度。最近,盟里印发了《2017年盟级重大项目问题任务清单》《2017年春季集中开工项目问题清单》《2017年盟级重大项目续建项目问题清单》三个问题任务清单,马上要出台《兴安盟盟级重大项目管理办法》《兴安盟盟级重大项目考核暂行办法》。县里也进一步加大了重点项目、重点工作推进力度,建立四大班子主要领导晨晚“一小时调度制度。大家在电视、微信上也都看到了,6月19日开始,每天早晨7点四大班子调研组都深入重点工程项现场办公1小时以上解决问题、推进工作。各乡镇、各部门也要动起来,创新举措,聚焦重点、破除卡点、攻克难点,全力以赴,保障重点项目、重点工作如期推进。总体上做到“三个一”:

把握一个基调,就是稳中求进,各项工作都要求稳求进,稳抓稳打,扎扎实实推进。特别强调经济指标数字,既不能虚而前抢,也不能停滞末位,要实事求是,确保数据真实,工作真实。

锁定一个目标,就是克服困难,真抓实干,全面完成县委政府年初制定的目标任务。

坚持一个要求,就是常规工作要创新抓,重点工作要突出抓,持之以恒,抓出成效,抓出亮点。

具体说,就是要着力做好十个方面重点工作:

(一)扎实推进重点项目建设项目是经济工作的核心、发展牛鼻子,必须始终抓在手上。要做到“四个再加力”

一是项目推进要再加力坚持“快”字当头,按照“落地项目抓开工,开工项目抓完工,完工项目抓达效”的原则,抢抓当前项目建设黄金期,强化效率意识,加快建设进度。不管在谈的还是在建的项目,都要列出推进表,责任上细化到每位县级领导、责任部门和责任人,时间上细化到每一月、每一周、每一天,倒排工期,按表推进。特别是蛇纹岩综合开发利用、煤炭清洁高效利用等项目,要重点推进。农牧业、民生保障、社会事业项目要同步跟进,保证项目每天都形成最大的投资量,每周都有明显的形象进度。对县四大班子每早调研安排事项要重点推进,办公室要建立台账,跟踪督查。

二是项目服务要再加力深入推行亲情式服务,每个项目都有一个县级领导、一个部门和一个专职人员全程服务。大家要主动服务,每天都要深入项目现场调研,现场解决问题。具体工作中要做到“三”。一盯住项目,即盯住所联系项目的各项工作,哪里有问题就把工作做到哪里;二盯住目标,对完成投资额、项目竣工日期都要做到心中有;三盯住进度,每个月、每一周、甚至每一天,项目要办哪些事、推进到什么程度,都要掌握,都要盯紧企业评价服务部门工作最近要搞一次,评价结果要在全县通报并纳入年末绩效考核。要深入推进“放管服”改革,政务服务中心要尽快搬迁,实行一个窗口办理、一站式服务,以优质服务保障项目快落地、快建设、快投产。

三是项目储备要再加力要不断充实四大项目库,做到滚动储备、动态管理。各项目都要提早完成前期手续,确保项目即时可申报、随时可实施。特别是PPP项目,解决了政府无钱办事的难题,要积极、理性、快速推进。海绵城市、市政道路及综合管廊已进入自治区项目库,财政、住建部门要加强与上级部门沟通,尽快上报,尽快招投标,尽快启动实施。新一轮PPP项目上报工作春雨县长已经做了安排,进度还要加快,各部门要指定负责人,尽快确定项目,尽快上报。要探索聘请专业公司,提供从项目选定到包装、申报等一条龙服务,争取更多的项目进入自治区和国家PPP项目库。

项目盯跑要再加力。按照“项目资金争取突破年”活动部署,各乡镇、各部门目标任务早已明确,从组织部半年考核结果看,任务完成的不理想,就几个部门在动,其他的都无成效。这项工作大家还要提高认识,要有紧迫性。要改变以往向上争取项目资金方式,不要盲目向上要,要收集精准信息,用项目去争取项目、盯跑资金。特别是上级领导来明确的事情、答应的政策和招商洽谈达成意向的项目,要盯紧盯住,一个一个去跟进,一项一项去落实,争取尽早落地开工、尽快形成投资。县里招商引资优惠政策已经在35次政府常务会议上通过实行,要做好宣传,兑现政策,吸引更多项目落地。总之,大家要带着责任、带着任务,多措并举,争取更大突破。

(二)千方百计稳定农牧业生产以来我县一直干旱有些乡镇到目前为止未降透雨,前段时间部分乡镇出现阵雨,虽然旱情得到缓解,但又多次出现了暴雨、冰雹等极端天气,大家要牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想,切实加强组织领导,努力把旱情造成的灾害和损失降到最低。重点在三个方面加大力度:

一要加大抗灾保收工作力度。现在旱情已经缓解,但还不能掉以轻心,随时做好、防汛准备各乡镇、各相关部门组织好队伍,做好河道清理和农田防护堤坝护理,加大对灌区、机电井、变压器等农田水利设施排查、维修维护力度确保设备正常运转。特别是国土局、电力公司,要对土地整理、井井通电项目进行全面梳理,未完工的要督促抓紧完工,已完工的要全面排查检修,确保发挥作用县财政下拨的抗旱资金,要切实发挥作用。气象部门要适时开展人工增雨防雹作业。农业部门要继续做好农业保险工作,按照“愿保尽保”原则,对已出苗耕地全面开展种植业保险签单,做到出苗即受保。

二要加大养殖业发展力度。把发展养殖业作为当前农牧业产业发展的重点来抓,扩大畜禽养殖规模,力争农业不收牧业补。加大牲畜改良力度,开展育肥培训,提高出栏率。强化疫情监控防治,严防各类疫情发生,增加养殖效益积极引导农民种植青贮玉米、牧草等作物,解决牲畜饲草料问题

三要加大劳务输出力度。引导农民外出务工,增加工资性收入,是解决农业收的重要举措。各乡镇要把这项工作作为今年解决农民减收的主要手段,通过建立扶贫车间、家庭工厂和联系企业招工等方式,促进农民就地转移就业。就业部门要积极组织农民参加职业技能培训,并做好转移就业指导服务工作,多途径增加农民收入

(三)进工业经济平稳运行。要以问题为导向,帮助企业解决实际问题。重点抓好四项工作:

一是抓好工业园区服务水平提升工作。工业园区当务之急是解决稳定供电问题,不管是已入驻的企业(如兴美精密铸造等),还是有意入驻的企业(如法兰盘制造企业等),供电问题都是个瓶颈,要着力解决。双回路供电问题春季就已经安排部署,现在看推进太慢,经信局、园区办、电力公司要加快进度,抓紧实施。同时,也要制定园区长远供电方案,抓紧启动常青变电站增容扩建和东山变电站建设工程,要主动向盟行署、盟供电公司汇报,争取支持。

二是抓停产、半停产企业清理盘活工作。这项工作经过一年多的推进,成效明显,剩下的都是难度大的企业。经信局、园区办、法制办等要联合行动,采取兼并组、招商引资、淘汰退出等多种方式,加大力度,提高清理盘活效率。要帮助莲花山矿业等有意愿恢复生产的矿产资源开发企业办理重新启动生产的各项准备工作,增强企业加速发展的动力和信心。

三是抓好新投产企业启动运营工作下半年,兴美科技、一方生物等项目将全面投产,各有关部门要予格外关注,保证企业供电、用工、资金需求,帮助企业尽快度过试运行期,尽早实现达产达效。根据企业运行情况,力争把能纳入规模以上工业企业管理的企业全部纳入,有针对性地落实支持政策不断扩大工业经济总量。推进食品产业园建设,加快发展中小微企业,努力营造更加宽松优良的发展环境,培育更多市场主体。 

四是抓好困难企业稳定生产工作我县37家规上企业,一直处于稳定运行状态的不多。要以此为重点,落实好稳增长的各项政策措施,因企施策、分类指导,把盟县出台的优惠政策充分利用起来,逐一解决企业运行困难,帮助企业渡过难关。特别是企业借贷难问题,盟里正积极化解。我县还有近800万元的“过桥”资金,都要用到刀刃上全盟经济形势分析会上,还印发了两个小册子,一个是规上企业运行的,一个是千万元以上工业重点项目的,每家企业每月生产任务都进行了明确要求每月进展由旗县政府一把手签字后上报任务完不成出解释说明。这两个册子不单是盟里下半年经济调度的重点,也是我县调度的重点。按照盟里模式,我们也制定了两个册子,各相关部门要加快工作进度,做好后续推进和情况上报。

(四)推进现代服务业加快发展。重点推进全域旅游、金融服务和商贸物流三项工作。

一是推进全域旅游。要突出抓好景区建设、通道建设和服务体系建设。景区建设上,要加快推进双城湖、杜西沟、明星湖景区景点建设。通道建设上,S309阿力得尔至突泉段公路“永巴线”“巴乌线”这三条路既是连接县内外的重要的通道,也是发展全域旅游的重要的通道,县里已经几次调度,目前进展都比较快,要抓住当前施工黄金期,全力推进。在旅游服务体系建设上,加强旅游从业人员专业培训与管理,完善餐饮、住宿、交通等配套服务设施提高旅游接待能力开展好各类旅游推介活动,借助旅行社、品味突泉等平台,宣传突泉旅游产品和景区景点,提升旅游品牌的知名度和影响力。

推进金融服务为解决当前企业融资难问题,盟经信委和荣信担保公司共同建立了助保贷平台,并与各旗县市进行横向联合,组建盟内最大的融资担保集团,解决企业融资困境。金融办牵头,要尽快成立盟荣信担保公司突泉营业部,完善担保体系使其在我县经济发展中发挥作用。金融办与经信局要积极与盟里沟通,利用好平台,尽全力帮助企业融资发展。企业挂牌上市工作要加大推进力度,积极与券商、交易所沟通合作,努力实现企业挂牌上市的突破。

三是推进商贸物流。春州物流三期工程,要继续按照“双零”模式稳步推进。同时,要加大春州物流园宣传和招商引资力度,吸引更多的企业特别是大型企业入驻,形成氛围,带动发展。要借助“品味突泉”这个电商平台,培育更多的电商企业,特别是农民电商,加快农特产品走出去的步伐,实现我县农民的增收致富,带动县域经济的发展。

(五)做好财政收支工作。增收节支始终是财税工作的重点,主要包括三方面工作:

一是做好财税增收。挥税费清缴小组作用,对欠税费进行常态化全面清缴加强矿山等重点税源监管和土地出让金收缴,坚决打击偷漏税行为,确保应收尽收、足额征收。

二是节约使用财政资金。要强化财政资金统筹管理,能整合的要全部整合,集中财力办大。同时,严禁挤占、挪用各专项资金,严禁私设小金库,坚决触犯资金使用“高压线”。要强化支出管理,严格实行招标采购制度,压缩“三公”经费,最大限度节约资金。

三是促进国有资产保值增值。要加强国有企业管理,走市场化道路,完善工作举措,增强发展活力。近期,县里将对各县属国有企业的负责人进行调整,各企业要严格执行内部管理制度,保障企业稳定运营,确保国有资产保值增值

(六)抓好脱贫攻坚工作。7月7日上午,自治区派驻突泉县脱贫攻坚督导组、兴安盟派驻突泉县脱贫攻坚督导组与突泉县脱贫攻坚领导小组联席召开会议,通报了近期全县脱贫攻坚工作情况,指出了我县政策宣传、帮扶力量、帮扶措施、脱贫举措、脱贫成效、档案软件、村两委班子建设、群众教育和群众满意度等方面存在的问题,并于7月9日以文件形式印发给大家7月14—16日国家扶贫督导组对我县扶贫工作进行抽查,反响较好。但也存在一些问题,抽查的宝范、红光和小泡子三个村普遍存在群众满意度、政策知晓率不高等问题。7月3日,中纪委王岐山书记在全国扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上强调,要以党中央关于脱贫攻坚的要求为尺子,瞪大眼睛、拉长耳朵,重点查处贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,弄虚作假、阳奉阴违的行为,确保中央政令畅通。坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,树立起实事求是、求真务实的鲜明导向。扶贫是头号民生工程,也是最大的政治任务,必须压实责任,以问题为导向,夯实举措持续加力,做到真扶贫,实现真脱贫。重点做好四项工作。

一是要进一步夯实帮扶责任。各帮扶县领导要发挥带头作用,主动把扶贫工作放在第一位,用扶贫统领各项工作。主动深入包片乡镇村屯,督促帮扶科局和乡镇村屯全力以赴抓好扶贫工作。各帮扶科局要积极行动起来,不等不靠,一把手要主动推进扶贫工作。定期召开会议研究推进扶贫工作,要利用节假日时间组织本单位帮扶干部入户帮扶,帮助贫困户解决生活中遇到的实际困难,积极参与村屯环境卫生整治、集体经济发展等各项工作,发挥帮扶作用要选派最强力量担任第一书记,支持第一书记开展工作第一书记、驻村工作队和帮扶干部,是提升群众满意度的关键,扶贫工作做细,抓好扶贫档案填写、政策宣传落实、算好收入账等扶贫基础工作,明白卡要尽快调整完成,要保证每月20个工作日的驻村时间,做到驻村入户经常化

二是做好“两挂车、三张网”政策落实。按照要求不折不扣的落实各项扶贫政策,做到不落一户、不丢一人施策到位。完善产业扶贫措施,鼓励贫困户多元化发展产业,不要单一,尽量少承贷分红,实现产业扶贫全覆盖。各乡镇扶贫贷款要抓紧办理,牲畜尽快购置到位,并保证牲畜质量。要尊重群众意见,价格要由贫困户自己谈,镇村干部决不能包办代替。扶贫资金用于龙头企业要慎重,要选准选强。加快危房改造进度,改造办法已经35次政府常务会议通过,纪要马上下发,各乡镇要抓紧确定实施方案,尽快施工,尽解决住房安全问题。这里提醒大家,在工程队伍选定、工程造价等方面要走集体决策的程序,建立规范档案,保证建设质量。教育扶贫、健康扶贫、生活兜底保障政策要宣传到位,落细落实,确保贫困户应享受的待遇一项不落。

三是持续做好宣传教育。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,用通俗易懂的方式,耐心细致、深入生动地做好贫困群众的宣传、教育、培训、组织等工作。要将三张网政策简化印,易记易懂易宣传。加大扶贫典型人物、典型事例的宣传力度,激发和调动贫困户参与精准扶贫的积极性、主动性、自觉性,通过靠自身的辛勤劳动改变贫困面貌。帮扶力量要强化,提高满意度。

四是强化考核问责。扶贫工作的各责任主体已明确,任务已明确。以后各级明察暗访、巡察督查、考核通报的密度会越来越大。县里的督查考核也不只是两办督查和扶贫考核办、组织部考核,县四大班子调研要看扶贫,而且要重点看扶贫考核排在末位的乡镇,除此之外县里每晚还要专门看扶贫。目的就是确保脱贫攻坚各项任务落到实处、见到实效。

(七)要抓好城乡建设工作。按照“城市双修”要求,建管并重,加快城乡建设步伐。

一是加快市政工程建设。今年要实施的市政工程比较多,涉及面积也比较大不管是道路新建、维修还是管网铺设,都要加快进度,可通过分段、错时等施工办法,减少对群众出行的影响。东门广场地下供水管道已安装完,工程施工图纸设计要加快,确保尽快施工老旧小区改造试点和实施方案已经确定,抓紧征求住户意见,尽快实施,做到群众支持、改造彻底、树立典型。棚户区改造最着急的就是时代广场回迁安置楼,棚改办要安排专人现场督查,倒排工期,9月份必须交钥匙,剩余附属工程施工可与回迁户内装修同步进行。

二是强化环境管理要在城乡精细化管理上下功夫,综合执法局公安、社区党工委既要各负其责又要相互配合,做好环境卫生、车辆停放、市场秩序、绿地管理工作。通过扶贫工作,各级领导到各村屯的次数较多,不管是迎接检查还是群众休闲生活,都要求有清洁美观的环境。各乡镇要建立长效机制,把村屯环境卫生管护好。这里,再强调一下环保工作,6月17日专门召开会议进行了部署,各相关部门要针对存在的问题抓紧整改。林业、环保部门要开展自然保护区自查自纠工作,杜绝保护区内各类生产经营活动。突泉镇供水工程、小流域治理等工程要尽快完工。加大禁牧、禁伐、禁垦和护林防火力度,多管齐下,保护好青山绿水。

(八)要抓好民生保障。结合脱贫攻坚,落实各项惠民政策的同时,当前要重点抓好几件事。

一是义务教育均衡发展迎检工作。自治区和国家两级验收非常重要,教育、财政等部门要全力以赴,查缺补漏,存在问题抓紧上报,尽快研究解决,确保顺利通过。

二是全区竞走、速滑比赛和汽摩联赛准备工作。这三项都是重要赛事,也是宣传突泉、展示突泉的难得机遇,文体局牵头提前制定比赛方案,早做准备。交通局要做好通往大青山水库公路的维修,住建局、综合执法局要对竞走公路及速滑馆周边绿化、美化、卫生进行排查和清理,营造良好的比赛环境,展示突泉精神。

三是疾控中心和残疾人托养中心置换工作。要尽快确定方案,按照程序加快推进,早日完工使用。

四是信访工作。下半年要举行自治区成立七十周年庆祝活动,召开党的十九大,信访任务尤为突出。要严格落实信访责任制、包案制,妥善解决好群众合理诉求,严防越级访、集体访等非访现象发生。

(九)要抓好安全生产工作。安全生产无小事,必须警钟昨天国家、区、盟分别召开了安全生产工作会议,会后县里也进行了安排部署,这里我再强调三点。

一是强化责任落实。现在生产施工旺季,各类安全生产事故易发多发,各乡镇、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,时刻绷紧安全生这根弦,一把手负总责,加强重点领域安全监管。

二是强化隐患排查。各乡镇、各部门要针对人员密集场所、易燃易爆道路交通、矿山领域,常态化开展排查整治,对检查中出现的突出问题和事故隐患,制定整改方案,明确整改时限和措施。对重大安全隐患要列出“清单”,实行挂牌督办。这里我重点强调一下防汛工作,今年气候异常,当前已进入强对流天气多发季节洪涝灾害要时刻提防,各乡镇、各部门要严加防千万不可掉以轻心,要做到责任落实隐患排查到位气象预警要到位、应急准备要到位、值班值守要到位、防汛宣传要到位。

三是强化宣传教育。通过电视、微信、标语等多种形式,对《安全生产法》等相关法律法规进行宣传。通过典型案例讲解、安全应急演练,以及安全宣讲进企业、进社区、进学校等活动,进行安全警示教育,增强全社会安全责任意识与防范能力。

(十)抓好党风廉政工作。党风廉政建设永远在路上,必须常抓不懈。要落实“一岗双责”格执行廉洁自律准则、党内监督条例等廉洁从政规定,履行政府系统党风廉政建设主体责任,按制度办事,按规矩办事。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,不断夯实思想基础,牢固廉政思想防线。目前,盟纪委正在检查“三公经费”使用管理,这里再提醒大家一定要严格按照八项规定要求办事。自治区纪委办公厅6月29日下发了关于“四风”问题明察暗访情况的通报,发现的问题值得我们注意,比如,公务接待没有来函、没有审批单、陪餐人员超标、违规上烟酒等。公务用车使用和派车制度不规范,派车手续不全,燃油费用开支数额大等。还有迟到、早退、脱岗、不按规定请销假,上班时间玩手机,上网进行与工作无关的事项等。还有就是工作日午间饮酒问题,县里已经下发“禁酒令”,大家要严格遵守。

这里重点强调一下扶贫资金,扶贫方面资金额度大,范围广,一定要保证资金安全高效,千万不能截留、挪用、私分。按照中纪委王岐山书记讲话要求,要严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺问题,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。

最后,我再强调一下贯彻落实中央第二巡视组对自治区党委开展巡视“回头看”反馈意见的整改工作,这是一项政治任务,大家务必高度重视。县委常委会和政府常务会议都进行了专题部署,制定了整改方案,明确了责任县领导和责任部门。大家要明确责任,细化整改事项,建立工作台账,勤调度,勤督查,存在问题及时向县委政府汇报,确保各整改事项按照方案要求如期整改到位。

同志们,推进全县经济社会发展任务艰巨,希望大家都能本着能快就不慢的原则,把心思集中在“想干事”上、把胆识展现在“敢干事”上,把能力体现在“会干事”上,扎扎实实、尽职尽责的做好各项工作,确保如期完成全县经济社会发展各项目标任务

主题词:
作者:     浏览次数:0    〖打印〗〖关闭
Copyright(c)2016  突泉县人民政府办公室主办  突泉县人民政府办公室承办
地址:突泉县党政综合办公大楼 电话:0482-5188667  ICP备05004844
突泉县人民政府公报版权所有,未经书面授权严禁转载 技术支持:内蒙古汇联科技有限公司